Новости
-
2012-04-05
Выступление Александра Шишлова в Законодательном собрании Санкт-Петербурга
До избрания на должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александр Шишлов выступил на заседании Законодательного собрания Санкт-Петербурга.
«Уважаемый председатель!
Уважаемые депутаты!
Уважаемые гости, дорогие петербуржцы!
Для меня большая честь - выступать перед вами в качестве кандидата на пост Уполномоченного по правам человека в нашем великом городе.
Права и свободы человека и гражданина являются основой российской Конституции, а институт уполномоченных по правам человека учрежден в целях обеспечения гарантий их государственной защиты и соблюдения органами государственной власти.
В Санкт-Петербурге закон об Уполномоченном был принят еще в 1997 году, однако лишь десять лет спустя был избран первый Уполномоченный Игорь Павлович Михайлов. К сожалению, и он, и второй Уполномоченный Алексей Сергеевич Козырев работали лишь малую часть пятилетнего срока, на который избирались, а сам институт уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге пока не отвечает тем высоким задачам, для решения которых он создан.
И сегодня мы все понимаем необходимость его совершенствования и развития - ведь в Петербурге, как впрочем, и в России в целом, права и свободы человека далеко не всегда защищены и обеспечены государством.
В правозащитной сфере столько проблем, что невозможно даже перечислить их в кратком программном выступлении. Назову лишь некоторые из первоочередных проблем, на которых, на мой взгляд, должны быть сконцентрированы усилия будущего Уполномоченного.
Это трудовые права, в том числе, в гендерной сфере.
Это права инвалидов и семей, в составе которых есть инвалиды.
Это положение наиболее слабых и незащищенных групп населения, обладающих наименьшими ресурсами для реализации прав и свобод: одиноких стариков, лиц с ментальными проблемами, бездомных.
Это положение лиц, страдающих редкими заболеваниями, требующими дорогостоящего лечения.
Это защита прав ветеранов.
Это право на образование, на медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду, на чистый воздух и воду.
И, конечно же, это политические права и свободы – свобода слова, собраний, право участвовать в управлении делами государства – те права и свободы, которые, в конечном счете, обеспечивают устойчивое развитие и процветание страны в современном мире.
Уполномоченный по правам человека - не просто защитник тех, чьи права нарушены. Это еще и связующее звено между обществом и властью.
А сегодня между обществом и властью существует огромный разрыв. И задача Уполномоченного – выполнять функции такого связующего звена, способствовать диалогу, находить точки соприкосновения и понимания между общественными организациями и государственными структурами. Вести серьезные переговоры с представителями власти от имени граждан, защищая их права и свободы таким образом, чтобы создавать атмосферу сотрудничества, а не атмосферу споров, взаимного раздражения и непонимания.
Тот факт, что моя кандидатура выдвинута губернатором Санкт-Петербурга, дает мне основания надеяться на эффективное взаимодействие с органами исполнительной власти.
Я также рассчитываю возобновить действующие и заключить новые соглашения о взаимодействии с территориальными подразделениями федеральных органов власти, прежде всего – правоохранительных органов.
Еще одно, наверное, самое главное условие успешной работы Уполномоченного – сотрудничество с институтами гражданского общества.
В случае моего избрания в соответствии с петербургским законом будет создан новый Консультативный совет при Уполномоченном, который будет рассматривать наиболее важные дела, находящиеся в сфере ответственности Уполномоченного и формулировать соответствующие рекомендации.
Предлагаю сформировать такой Совет на основе действующего общественного Правозащитного совета Санкт-Петербурга, который показал свою независимость и работоспособность.
Важной задачей Уполномоченного считаю содействие юридической поддержке граждан, правовому просвещению, развитию правовой культуры, уважения к правам и свободам человека – как среди граждан, так и среди должностных лиц органов власти.
В случае моего избрания деятельность Уполномоченного будет основана на тесном сотрудничестве с институтами гражданского общества, на критическом и позитивном взаимодействии с органами государственной власти в целях справедливого, мирного и законного решения правозащитных проблем в Санкт-Петербурге.
Уважаемые депутаты!
Я убежден, что деятельность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге должна и при вашей поддержке может стать важным, востребованным и эффективным инструментом государственной защиты прав и свобод граждан».
Подробнее
-
2012-04-04
Александр Шишлов избран Уполномоченным по правам человека в Санкт-Петербурге
4 апреля 2012 года депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга избрали Александра Владимировича Шишлова на должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге.
Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вячеслав Макаров выступил с комментарием прошедших выборов Уполномоченного:
«Санкт-Петербургу нужен активный и эффективный правозащитник. Он должен иметь высокую юридическую квалификацию, опыт публичной деятельности и, самое главное, отзывчивое и справедливое сердце. Я считаю, что важнейшие качества омбудсмена – внимательное, чуткое отношение к тем, чьи права ущемлены, умение слушать людей, которые нуждаются в помощи, острое чувство справедливости и ревностное отношение к соблюдению закона.
Александра Шишлова поддержали 45 депутатов, и могу назвать этот результат феноменальным. Я удовлетворен тем, что депутаты приняли такое решение. Оживленное обсуждение кандидатур на пост городского омбудсмена еще раз подчеркнуло, насколько важные функции предстоит исполнять Уполномоченному по правам человека, насколько велика ответственность, возложенная на нового петербургского правозащитника. При выборе омбудсмена мы исходили из того, что правозащитный институт Санкт-Петербурга должен иметь максимально высокий авторитет, и я считаю, что Александр Шишлов соответствует всем требованиям, которые предъявляются к омбудсмену».
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко направил поздравление Александру Шишлову в связи с избранием на пост Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге, в котором, в частности, отметил:
«Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга абсолютным большинством голосов выбрали именно Вашу кандидатуру. Это говорит о Ваших высоких профессиональных и личных качествах, подтверждает Ваши большие заслуги перед городом.
За Вашими плечами – огромный опыт государственной, политической, законотворческой деятельности. Вы ярко проявили себя в работе городского парламента и Государственной Думы России.
Уверен, что Ваша жизненная энергия, профессионализм, добросердечие и душевная отзывчивость позволят Вам плодотворно выполнять важную миссию, укреплять основы гражданского общества, защищать права и свободны петербуржцев».
Подробнее
-
2012-04-03
Юноша лишился гражданства из-за «ошибок» родителей
Нарушения миграционного законодательства чреваты серьезными последствиями. Получение российского гражданства – одна из самых заветных целей у множества махинаторов и фальсификаторов. Причем, если проступок был совершен по вине или с участием родителей, то пострадать от этого могут и их дети…
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратился молодой человек Х., который сообщил, что он по достижении 20-летнего возраста сдал свой паспорт на обмен в УФМС в ноябре 2011 года. И вот уже более четырех месяцев не может получить на руки новый документ.
«Мне не выдали паспорт без объяснения причин. При этом потребовали написать заявление на проведение проверки в отношении моих родителей. Я отказался писать подобное заявление. Свой первый паспорт я получил в 14 лет в Тосненском районе Ленинградской области. На момент приобретения гражданства (1992 год) я был малолетним и мое гражданство определялось по гражданству родителей. Родители – граждане Российской Федерации. Я всю свою сознательную жизнь проживаю в Российской Федерации, закончил здесь школу, поступил в вуз, где учусь в настоящее время, никогда не был гражданином другого государства», - пишет в своем обращении Х.
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратились в УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с просьбой разъяснить причины задержки и всю предысторию сложившейся ситуации. Информация, полученная из миграционной службы, многое прояснила и существенно скорректировала позицию для правовой оценки произошедшего.
Итак, заявитель, гражданин Х. родился в 1991 году в городе Ташкенте. С 2005 года он был зарегистрирован в Ленинградской области, где ему и был выдан паспорт гражданина Российской Федерации по достижении 14 лет.
В данном случае основанием для выдачи паспорта и присвоения российского гражданства стали копии российских паспортов родителей молодого человека. Из их документов следовало, что с 1991 года по 2005 год они были постоянно зарегистрированы в Ростове-на-Дону. Именно тот факт, что по документам граждане приехали из Ташкента в Россию и начали постоянно проживать на территории РФ до 1992 года (год вступления в силу Закона «О гражданстве РФ»), стал основанием для присвоения российского гражданства родителям заявителя.
В 20 лет молодой человек сдал свой российский паспорт на обмен. И вот тут у сотрудников миграционной службы почему-то возникло желание проверить достоверность предоставленных документов. Ход дальнейших событий полностью оправдал необходимость проведения проверочных мероприятий.
УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленобласти запросило информацию о гражданстве заявителя и его родителей в МИД, а также данные в УФМС России по Ростовской области о регистрации родителей заявителя с 1991 по 2005 год в этом городе. В результате в МИД сообщили, что не располагают сведениями о получении российского гражданства ни одним из фигурантов. Из Ростова-на-Дону сообщили, что после проверки домовой книги, оформленной в 1980 году, по адресу указанному в паспортах родителей заявителя, ни муж, ни жена в данной книге не значились.
В результате российские паспорта родителей были признаны выданными с нарушением установленного порядка. А значит и сами документы, и факт наличия у родителей российского гражданства считаются недействительными. Следовательно, и заявитель не может быть признан гражданином РФ, так как основанием для этого были ложные сведения.
Теперь молодой человек будет вынужден пройти установленную законом процедуру получения российского гражданства. При этом в УФМС уточнили, что у него есть возможность пройти эту процедуру в упрощенном порядке и сообщили заявителю подробную информацию об обязательной последовательности действий.
Подробнее
-
2012-03-28
Новые правила приема обращений граждан
В правила приема обращений граждан в аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге внесены корректировки.
Подробнее
-
2012-03-20
Инвалидность поможет пенсионерке решить жилищный вопрос
На «горячую линию», прошедшую в конце 2011 года в аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге совместно с сотрудниками городской прокуратуры, обратилась пенсионерка Ф., инвалид-колясочник, которая пожаловалась на нарушение ее жилищных прав.
Гражданка Ф. проживает в коммунальной квартире, передвигается на коляске. Она постоянно испытывает затруднения в пользовании местами общего пользования, в том числе и из-за скопления жильцов квартиры в этих местах.
Пенсионерка стоит на очереди в улучшении жилищных условий с 1988 года. Она имеет льготу как инвалид второй группы. По данным прошлого года жилищная очередь дошла до льготников этой категории, вставших на учет до 1982 года. Потому формальный повод для нерешения жилищной проблемы инвалида, к сожалению, действительно существовал.
Однако в апреле 2011 года гражданке Ф. по результатам медико-социальной экспертизы была присвоена первая группа инвалидности. И этот аспект кардинальным образом поменял перспективы решения жилищной проблемы, так как данная категория граждан обеспечивается жильем в первоочередном порядке.
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге указали на это обстоятельство руководству районной администрации, в ведении которой и находится решение данного вопроса. В ответ чиновники сообщили, что данная льгота гражданки Ф. была учтена в декабре 2011 года. И это основание позволило включить пенсионерку в общегородские списки обеспечения жильем плановых очередников на 2012 год.
Подробнее
-
2012-03-06
Дело о пожаре в общежитии Академии Макарова расследуют более 5 лет
Пожар в общежитии Морской академии имени адмирала Макарова, унесший жизни восьми курсантов 24 июня 2006 года, шокировал весь Петербург. С момента трагедии прошло уже более 5 лет, а расследование уголовного дела по данному факту до сих пор не завершено…
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратился родитель одного из погибших в том пожаре. Гражданин В. сообщил о том, что, по его мнению, «благодаря волоките обвиняемый может избежать уголовной ответственности».
«Как установлено в результате пожарно-технической экспертизы, курсанты погибли из-за допущенных нарушений правил пожарной безопасности. Ответственный за безопасность был установлен, в его отношении было возбуждено уголовное дело. С момента совершения преступления прошло более 5 лет. Дело до сих пор не направлено в суд. Проведение предварительного расследования в течение 5 лет нельзя считать разумным сроком уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности продолжают течь. Прошу провести проверку по данному факту», - пишет в своем обращении заявитель.
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге связались с Главным следственным управлением Следственного Комитета РФ по Санкт-Петербургу и попросили проверить процессуальную деятельность следователя по данному делу и законность принятых им решений.
В результате выяснилось, что данное уголовное дело было выделено в отдельное производство из уголовного дела по факту пожара в общежитии. К уголовной ответственности привлечен гражданин П., которому предъявлено обвинение в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем по неосторожности смерть двух и более лиц, предусмотренного ст. 219 ч. 3 УК РФ. Предварительное следствие по данному делу неоднократно приостанавливалось из-за невозможности проведения следственных действий с обвиняемым. По мнению Следственного Комитета, ссылаясь на свои хронические заболевания, обвиняемый затягивает процесс ознакомления с материалами уголовного дела. Следователь ходатайствовал перед судом об установлении определенного срока для ознакомления, но получил отказ.
Вместе с тем при проверке процессуальной деятельности следователя были установлены существенные упущения с его стороны при организации предварительного следствия. В связи с этим в отношении следователя издан приказ о наказании, к нему применены меры материального характера.
В настоящее время производство по данному делу возобновлено. Следствие предпринимает все меры для скорейшего направления дела в суд. В случае дальнейших затягиваний со стороны обвиняемого следствие планирует повторно обратиться в суд с ходатайством установить определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. Ход следствия по данному делу взят на контроль руководством Главного следственного управления.
Подробнее
-
2012-03-01
Смена прописки отсрочила решение жилищной проблемы многодетной семьи
Жилищные проблемы многодетных семей всегда выделяются на общем фоне. Однако далеко не всегда их скорейшему решению мешают только внешние факторы. Иногда граждане своими действиями оттягивают скорейшее решение жилищного вопроса.
На «горячую линию», проведенную в аппарате Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге совместно с прокуратурой в декабре 2011 года, обратилась гражданка Б., которая сообщила, что ее многодетной семье отказали в улучшении жилищных условий, когда подошла их очередь.
Многодетная семья Б. проживает на 18 линии В.О. и с 1989 года состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по установленной законом льготе. В 2011 году Жилищный комитет утвердил списки многодетных семей, которые должны были получить новое жилье. При этом на тот момент очередь уже дошла до граждан, которые встали на учет гораздо позже семьи заявительницы – до 1992 года. Однако в этих списках семья Б. не значилась.
Сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратились в районную администрацию с вопросом, каким образом подобное могло произойти и когда семья Б. может рассчитывать на улучшение жилищных условий.
Информация, полученная из администрации, многое прояснила по данному делу. Выяснилось, что данная семья не попала в утвержденные списки на 2011 год по причине того, что на момент их формирования родители семейства – заявительница и ее муж были прописаны в поселке Солнечное. А по закону в списки могут попасть только многодетные семьи, в которых дети и родители прописаны по одному адресу.
В октябре 2011 года заявительница и ее супруг прописались обратно в квартиру к своим детям и после этого отпали все формальные основания для отказа. 13 декабря районная жилищная комиссия включила данную семью в списки для обеспечения жилыми помещениями, согласно льготе «Многодетная семья». Сейчас все необходимые документы направлены в Жилищный комитет для включения данной семьи в общегородские списки на текущий год. При выделении необходимой жилой площади семья Б. будет приглашена в районный жилищный отдел для получения смотрового листа.
Подробнее
-
2012-02-28
Призывнику помогли добиться законной отсрочки по болезни
К сожалению, далеко не всегда военные комиссариаты проводят необходимое обследование призывников, которые ссылаются на наличие того или иного серьезного заболевания. Оказывается, принять решение о призыве могут, невзирая на подтверждающие болезнь медицинские документы…
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратился гражданин Л., который состоит на воинском учете в Калининском районе Санкт-Петербурга. На руках у молодого человека имеется заключение медицинского учреждения, где он проходил лечение, которое подтверждает наличие у него хронического заболевания. В сентябре 2011 года призывник пришел в районный военкомат, где сотрудники отдела и врач-специалист сообщили ему, что он подлежит призыву на воинскую службу. Данное заключение было сделано до проведения призывной комиссии и, конечно же, на тот момент история болезни призывника не была изучена специалистами.
Опасаясь незаконного призыва в армию, молодой человек обратился в аппарат Уполномоченного. Сотрудники аппарата уведомили председателя районной призывной комиссии о том, что выводы отдельных должностных лиц не могут предрешать решение призывной комиссии. А для достоверного вывода о наличии или отсутствии у призывника данного хронического заболевания необходимо назначить дополнительное медицинское обследование с участием дерматовенеролога, уролога и обязательного рентгеноурологического исследования, а при необходимости – проведение ультразвукового и радиоизотопного исследования почек. Также было отмечено, что данные виды исследований не могут быть осуществлены исключительно на базе призывного пункта.
После вмешательства сотрудников аппарата Уполномоченного призывник был отправлен на стационарное медицинское обследование. В конце февраля 2012 года стало известно, что по результатам проведенного обследования у гражданина Л. было подтверждено наличие заболевания и на этом основании ему предоставлена отсрочка от призыва.
Подробнее
-
2012-02-21
Вместо капитального ремонта квартира попала под расселение
Более трех лет жильцы коммунальной квартиры безуспешно ждали капитального ремонта. За это время состояние жилища пришло в еще большую негодность и теперь представляет реальную угрозу для жизни и здоровья ее обитателей.
В аппарат Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге обратилась гражданка А., которая вместе со своим несовершеннолетним сыном проживает в коммунальной квартире на Вознесенском проспекте. Еще в 2008 году их квартиру признали аварийной – проверяющие зафиксировали капитальные повреждения межэтажных перекрытий, признали жилье непригодным для проживания и подлежащим капитальному ремонту. Однако до самого ремонта дело не дошло до сих пор.
«В 2010 году к проваливающемуся полу прибавилась прохудившаяся крыша – рабочие сбивали снег и пробили крышу. В коридоре и на кухне обвалилась штукатурка. Вода лилась таким бурным потоком, что мы не успевали менять ведра и тазы. Затопили нижний этаж. В условиях, когда снизу проваливается пол, а сверху падает потолок, жить с маленьким ребенком невозможно. Поэтому сейчас мы не имеем возможности проживать по данному адресу, так как есть реальная угроза для жизни и вынуждены были переехать в съемное помещение. А съемное жилье стоит недешево. И получается, что я должна тратить деньги на съемное жилье, отнимая тем самым их от своего ребенка. А лишних денег у меня нет, так как я являюсь вдовой и матерью-одиночкой», - описывает свои злоключения заявительница.
Сотрудники аппарата Уполномоченного связались с администрацией Адмиралтейского района и попросили чиновников предоставить информацию о том, когда и каким образом будет решаться жилищная проблема гражданки А.
По данным, полученным из районной администрации, выяснилось, что данный адрес признан аварийным и подлежащим расселению за счет бюджета Санкт-Петербурга. Квартира заявительницы включена в адресный перечень жилых помещений, подлежащих расселению в 2012 году. Гражданке А. отправлено письменное приглашение в жилищный отдел для предоставления благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания.
Подробнее
-
2012-02-17
Профилактику правонарушений и вопросы безопасности граждан предметно проанализировали
Аппаратом Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге проведен анализ соблюдения прав граждан в Санкт-Петербурге в сфере профилактики правонарушений и обеспечения безопасности жизнедеятельности. В частности, изучались вопросы уличной преступности, незаконного оборота наркотиков, проблемы бездомных граждан, вопросы незаконной миграции, проблемы безопасности дорожного движения и другие.
В рамках анализа изучены информационные, статистические и иные материалы органов государственной власти и местного самоуправления в Санкт-Петербурге, правоохранительных ведомств за период 2009-2011 годов в указанной сфере деятельности и сделаны выводы, как о результатах проделанной работы, так и о проблемах, не решенных до настоящего времени.
По итогам анализа аппаратом Уполномоченного направлены предложения об усилении профилактической работы, в том числе, по линии правоохранительных структур, в аппарат курирующего вопросы профилактики правонарушений вице-губернатора Санкт-Петербурга и в прокуратуру города.
Более подробную информацию можно посмотреть здесь:
Результаты анализа соблюдения прав граждан в Санкт-Петербурге в сфере профилактики правонарушений и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
Подробнее
|
