Из мира правозащиты

  • 2012-02-13 Госдума упрощает расторжение брака и правит УК по разглашению тайны усыновления

    Госдуму сегодня приняла в первом чтении законопроект, которым, в частности, упрощается получение свидетельства о расторжении брака. Также вносятся поправки в Уголовный кодекс РФ, касающиеся разглашении тайны усыновления, сообщается в материалах палаты.

    Авторами проекта закона № 604029-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования государственной регистрации актов гражданского состояния" являются депутаты Госдумы Н. Герасимова, К. Новикова, А. Кузьмина, И. Гильмутдинов.

    В частности, устраняется законодательный пробел в порядке расторжения брака. Так, пункт 2 статьи 25 Семейного кодекса устанавливает обязанность супругов получить свидетельство о расторжении брака в органе ЗАГС именно по месту жительства. Вместе с тем, отмечают парламентарии, статьей 32 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" определено, что государственная регистрация расторжения брака может производиться как по месту жительства супругов (одного из супругов), так и по месту заключения брака. Для устранения несоответствия вышеуказанных норм пункт 2 статьи 25 Семейного кодекса дополняется словами: "или по месту государственной регистрации заключения брака".

    Кроме того, законопроектом вносятся изменения в Уголовный кодекс РФ, касающиеся тайны усыновления. Верховный Суд РФ уже дал положительный отзыв на данные положения проекта, которыми предлагается внести изменения в статью 155 УК РФ "Разглашение тайны усыновления (удочерения)". Предлагается расширить объективную сторону этого состава преступления, — заменить слова "вопреки воле усыновителя, совершенное" словами "против воли его усыновителей, а после их смерти — против воли усыновленного лица, достигшего совершеннолетия, либо законного представителя усыновленного ребенка". Новая редакция статьи 155 УК РФ взаимосвязана с изменениями, предлагаемыми этим же проектом закона в статью 139 "Тайна усыновления ребенка" Семейного кодекса РФ.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-02-08 Общественникам хотят дать право составлять протоколы об административных правонарушениях

    Восстановить в стране институт общественных охотничьих инспекторов предлагает Минприроды России. Соответствующий законопроект "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размещен на официальном сайте министерства.

    В настоящее время полномочиями по федеральному государственному охотничьему надзору наделены исключительно штатные сотрудники уполномоченных органов субъектов РФ, численность которых составляет около 2500 человек. До 1990-х годов численность общественных инспекторов доходила до 43 тысяч человек, ими выявлялось до 36% нарушений.

    Как считает Минприроды, введение института общественных охотничьих инспекций позволит остановить рост браконьерства, увеличить число выявляемых правонарушений в области охоты, сохранить охотничьи ресурсы.

    Предполагается, что членами народных дружин и внештатными сотрудниками охотничьих инспекций смогут стать граждане РФ, обладающие охотничьим билетом единого федерального образца, а также имеющие в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет и не имеющие непогашенной или неснятой судимости.

    Законопроектом устанавливается порядок создания общественных охотничьих инспекций, порядок организации их деятельности, выдачи и сдачи удостоверения и нагрудного знака общественного охотничьего инспектора, а также их образца, в т.ч. для ведения охотничьего контроля на особо охраняемых территориях (ООПТ) федерального значения.

    Предполагается, что члены народной дружины и внештатные сотрудники охотинспекций смогут проверять документы, орудия и способы охоты, составлять протоколы об административных правонарушениях, доставлять нарушителей, сообщать и направлять материалы об административном правонарушении или преступлении в органы государственного надзора или органы внутренних дел.

    Народные дружины будут создаваться при территориальных органах федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также при органах исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных на осуществлении федерального государственного охотничьего надзора.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-02-07 Минфин готовит законопроект, который упростит разрешение судебных споров между кредиторами и заемщиками

    Принятие закона о потребительском кредитовании позволит снизить количество судебных разбирательств между заемщиками и банками, считает заместитель председателя Банка России Михаил Сухов, передает Финмаркет.

    Такое мнение он высказал сегодня на пресс-конференции по итогам встречи представителей кредитных организаций с руководством ЦБ. Вместе с тем замглавы Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков отметил, что закон добавит определенности на рынке потребительского кредитования. Документ, по словам Аксакова, предусматривает введение паспорта кредита, обобщающего в стандартном формате данные о его стоимости, графике погашения и размере комиссий.

    Эта унифицированная форма упростит жизнь клиентам банков при выборе кредитного учреждения. Кроме того, законодательное введение перечня обоснованных комиссий позволит упростить решение спорных вопросов. По словам Аксакова, сейчас суды принимают взаимоисключающие решения: в одних регионах комиссия может признаваться как правомерная, в других — отвергается судами.

    Идея паспорта кредита одобрена Минфином, который готовит законопроект к внесению в Госдуму, кроме того, закон будет затрагивать и деятельность микрофинансовых организаций, что позволит прояснить для потребителей ситуацию со ставками в этом сегменте.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-02-06 Совет по правам человека обсудил предложения по изменению закона "Об альтернативной гражданской службе"

    В Москве состоялось специальное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека на тему «Проблемы развития института альтернативной гражданской службы в России», приуроченное к десятилетию принятия Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

    С докладами выступили представители Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), Минздравсоцразвития, Министерства обороны РФ, правительств Москвы, Нижегородской и Смоленской областей, Ставропольского края, правозащитных организаций и члены Совета. Участие в заседании также принял Уполномоченный по правам человека в РФ.

    В докладах были представлены статистические данные и сведения о сегодняшнем состоянии института АГС, обозначены основные проблемы его развития.

    Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Алексей Вовченко сообщил, что за годы действия закона «Об АГС», с 2004 года, подано 6337 заявлений на прохождение АГС, рассмотрено положительно 5259 заявлений, то есть 82 %. За весь период на АГС было направлено 2950 человек. 1142 человека проходят альтернативную гражданскую службу в настоящее время. 74 % альтернативнослужащих работают в учреждениях социальной сферы.

    Алексей Вовченко отметил, что в прошлом году количество желающих пройти АГС выросло, заявления подали 879 человек (в 2009 – 473, в 2010 – 730).

    Координатор программ организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Елена Попова обратила внимание участников заседания на то, что согласно обращениям граждан в организацию, в Санкт-Петербурге половину заявлений на АГС военкоматы просто проигнорировали, а из оставшейся части еще половине было отказано на основании «пропуска сроков».

    «В статистике Роструда не учтена информация о проигнорированных военкоматами заявлениях на АГС, - подчеркнула Елена Попова, – а между тем они составляют, по крайней мере в Санкт-Петербурге, почти половину от учтенных заявлений.. ».

    Член Совета, директор Правозащитной группы «Гражданин. Армия Право» Сергей Кривенко напомнил участникам заседания, что принятый закон об АГС в свое время стал результатом своеобразного компромисса, достигнутого между военным лобби, пытавшимся сделать АГС видом нестроевой службы, и представителями общественности, настаивающих на модели - «АГС - социальное служение молодежи».

    «Со дня вступления закона в силу правозащитные организации следят за ходом его реализации, работая в тесном контакте с «Рострудом», - заметил Сергей Кривенко. – За время действия закона поступили десятки законопроектов, касающиеся изменения существенных моментов организации АГС, но принято было только одно важное изменение. Задача по улучшению закона остается актуальной. И сегодня сама ситуация, связанная с проводимой военной реформой и гуманизацией военной службы, требует соответствующей доработки закона об АГС».

    Права человека в России

    Подробнее

  • 2012-02-02 Госдума позволит российским участникам ряда коммерческих сделок выбирать право любого государства

    Сегодня Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, позволяющий российским участникам коммерческих сделок, касающихся авиаоборудования, договориться с контрагентом о выборе права любой страны, в рамках которого будут регулироваться их договорные отношения, сообщается в материалах ГД.

    По информации правительственной пресс-службы, проект федерального закона № 14653-6 "О заявлении Российской Федерации в связи с Протоколом по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования" предусматривает применение РФ положений статей VIII и XIII Протокола по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования.

    Федеральный закон "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу по авиационному оборудованию к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования" предусматривает присоединение к Конвенции о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования и Протоколу с рядом заявлений, позволяющих российским авиапроизводителям, авиаперевозчикам и финансовым организациям получить определенный положительный экономический эффект (гарантии и скидки) при осуществлении сделок (покупка/продажа/лизинг) с авиаоборудованием.

    Целью законопроекта является создание условий для получения российскими участниками сделок с авиационным оборудованием, использующими обеспечительный механизм международных гарантий, предусмотренный Конвенцией и Протоколом, максимально возможных скидок по кредитам, предоставленным в целях финансирования таких сделок.

    В соответствии с пунктом 1 статьи XXX Протокола договаривающееся государство может при его ратификации, принятии, утверждении или присоединении заявить, что оно будет применять любую одну или несколько из статей VIII, XII и XIII Протокола. При этом согласно пункту 1 статьи XXXIII Протокола любое государство-участник может сделать последующее заявление в любое время после даты вступления в силу для него Протокола путем уведомления об этом депозитария. Учитывая, что Протокол вступил в силу для Российской Федерации 1 сентября 2011 года, Россия вправе сделать заявления о применении статьи VIII Протокола.

    Статья VIII Протокола закрепляет право сторон в сделке договориться относительно применимого права, то есть выбрать право любого государства, в соответствии с которым должны регулироваться полностью или частично их договорные отношения. 

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-02-01 В Госдуму внесены поправки в УК об увеличении штрафов за фальсификацию результатов выборов

    Сегодня Правительство РФ внесло в Госдуму поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие ужесточение наказания за нарушения избирательного законодательства, сообщается в материалах ГД.

    По информации правительственной пресс-службы, проект федерального закона № 14689-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" был разработан Минюстом России.

    Законопроектом в санкциях частей первой, второй и третьей статьи 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий" УК РФ предусмотрено увеличение размера штрафа до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет соответственно.

    Также предлагается установить штраф в части первой статьи 1411 "Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата…" УК РФ от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет. В части второй данной статьи увеличивается нижний предел размера штрафа до двухсот тысяч рублей. В санкциях части первой статьи 142 УК РФ устанавливается нижний предел штрафа от ста тысяч рублей. В частях второй и третьей статьи 142 УК РФ увеличивается нижний предел размера штрафа до двухсот тысяч рублей.

    Кроме того, предусматривается установить в санкции статьи 1421 "Фальсификация итогов голосования" УК РФ штраф в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-01-31 Медведев готов вернуться к региональным доплатам для полицейских

    Президент РФ Дмитрий Медведев заявил сегодня о том, что практика софинансирования подразделений МВД со стороны регионов, в том числе при решении жилищных вопросов сотрудников министерства, может быть вновь возвращена.

    "Абсолютное большинство затрат должно лежать на федеральном бюджете, но где это возможно, наверное, можно применять и разного рода региональные надбавки. Во всяком случае, региональные возможности, которые существуют", — цитирует РИА Новости слова Медведева на сегодняшней встрече с сотрудниками МВД.

    Глава государства напомнил, что в ходе реформы МВД подразделения министерства полностью переводятся на федеральное финансирование. Однако Медведев отметил, что "через какое-то время" придется вернуться к софинансированию со стороны регионов.

    Переход на федеральное финансирование связан, прежде всего, с необходимостью "выровнять" условия службы в полиции, при этом необходимо учитывать специфику каждого конкретного региона, подчеркнул Медведев, обратив внимание на высокие цены в столичном регионе.

    "Мы и дальше будем учитывать эту специфику. Каким образом это финансировать — это вопрос важный, но в конечном счете вторичный. Либо мы будем искать эти деньги в федеральном бюджете, либо в каких-то случаях можно говорить и об использовании бюджетов регионов", — сказал глава государства.

    При этом он добавил, что с помощью любых ресурсов "нужно сохранить конкурентоспособность службы в полиции в Москве". "Если мы используем федеральные ресурсы — хорошо, если по каким-то причинам мы придем к выводу, что нужно подключить региональный бюджет — тоже можно", — добавил он.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-01-30 Госдуме рекомендовано застраховать финансовые риски граждан

    Комитет Госдумы по финансовому рынку сегодня рекомендовал палате принять в первом чтении законопроект, предусматривающий распространение страховой защиты по финансовым рискам не только на предпринимателей, но и на граждан, сообщается в материалах палаты.

    Проект федерального закона № 625509-5 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" был внесен в Госдуму Правительством РФ 7 ноября 2011 года.

    Этим документом предлагается уточнить объекты страхования, специфику отдельных видов страхования, а также установить минимальные (стандартные) требования к условиям страхования и повысить ответственность страховых посредников.

    В частности, законопроектом предусматривается распространение страховой защиты по финансовым рискам не только на предпринимателей, но и на граждан, которые в результате наступления страховых случаев могут нести дополнительные расходы, издержки и которым необходимо компенсировать утрату доходов.

    "Прежде всего это касается расходов лиц, выезжающих за рубеж, поскольку заключение договора страхования является основанием для получения выездных виз, а также страхования на случай потери заработка (дохода) в результате потери работы, банкротства работодателя или иной организации, в которую вложены средства граждан на основании соответствующих договоров", — отмечают разработчики проекта из Минфина РФ.

    Кроме того, законопроект содержит требования к ведению органом страхового надзора единого государственного реестра субъектов страхового дела и вменяет в обязанность страховщикам информировать потребителей услуг о деятельности страховщика и предлагаемых условиях страхования.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-01-23 Госдума взялась за поправки о гастарбайтерах в закон "О полиции"

    Комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции предложил палате принять к рассмотрению законопроект, которым переносятся сроки передачи полномочий по содержанию лиц, подлежащих выдворению за пределы РФ, от полиции к органам госвласти субъектов на один год — до 1 января 2013 года. Об этом сообщается в материалах палаты.

    Проект федерального закона № 560923-5 "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О полиции" был внесен в Госдуму 9 июня 2011 года депутатами ГД А. Хинштейном, Г. Гудковым, М. Гришанковым и др.

    Как отмечали авторы законопроекта, в указанные в законе сроки — до 1 января 2012 года — большинство субъектов РФ не успевали создать специальные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации (их создание необходимо для выполнения требований закона о полиции о передаче функций по содержанию указанных лиц от полиции к местным органам государственной власти).

    К июню 2011 года "специализированные учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, созданы только в 6 субъектах Российской Федерации, — отмечали депутаты, — а именно: в Москве, Республике Башкортостан, Саратовской, Курской и Смоленской областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе".

    "Таким образом, если к 2012 году спецучреждения в субъектах РФ созданы не будут, то, следовательно, более 9,8 тысячи иностранных граждан смогут потенциально уклониться от исполнения судебного решения об их выдворении или депортации", — говорится в пояснительной записке к документу. По данным ФМС, к 2012 году спецучреждения могли быть созданы только в 11 субъектах Российской Федерации.

    В связи с этим предлагается продлить переходный период по передаче полномочий по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации, от органов полиции к органам государственной власти субъектов до 1 января 2013 года.

    Право.ру

    Подробнее

  • 2012-01-18 Продажу алкоголя хотят запретить в местах проведения мероприятий с участием не менее 100 человек

    Запретить продажу алкоголя в местах проведения мероприятий вне зданий с участием не менее 100 человек предлагает Минпромторг РФ. Соответствующий проект постановления Правительства РФ размещен на сайте Минэкономразвития для проведения публичных консультаций.

    Разработчики документа отмечают, что он "направлен на ограничение доступности алкогольной продукции, прежде всего, для детей, а также обеспечение удаленности торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции от мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности".

    Согласно документу, места массового скопления граждан "определяются вне зданий, строений, сооружений при проведении мероприятий в соответствии с распорядительными актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, которыми предусматривается возможность одновременного нахождения в месте проведения мероприятия не менее 100 человек".

    Документ устанавливает единые правила определения органами госвласти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, на которых не разрешается розничная продажа алкогольной продукции, а также порядок определения границ прилегающих территорий, на которых также действует запрет на продажу алкоголя: к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта, к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам, объектам военного назначения.

    При этом границы прилегающих территорий будут определяться путем замера кратчайшего расстояния до детских, образовательных <…> объектов.

    Право.ру

    Подробнее